各县（市、区）教育局、市直各学校（幼儿园）：

现将《全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作方案

根据《省纪委办公厅印发<关于专项整治群众身边腐败和作风问题的总体方案>的通知》(鄂纪办〔2021〕40号)、省教育厅《全省中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作方案》（鄂教后勤〔2021〕3号）和市纪委办公室《关于专项整治群众身边腐败和作风问题的总体方案》（咸纪办〔2021〕7号）要求，结合全市党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，决定在全市开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，现制定工作方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示批示精神以及食品安全“四个最严”要求，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和效果导向，通过深入开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，强化学校责任意识、规范意识和服务意识，坚决纠正侵害学生利益的不正之风，进一步提升学校食堂服务保障能力和水平，不断增强人民群众对教育的幸福感、获得感和安全感。

二、整治对象

全市中小学校，包括小学、初中、普通高中(含民办学校)。

三、整治内容

1.学校食堂在食品及原材料采购过程中程序不规范、涉嫌利益输送等问题;

2.学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费等问题;

3.学校在食堂违规接待问题;

4.克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费以及违规在食堂账目中列支教职工奖金，福利及津补贴等问题;

5.学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题;

6.学校跨学期收取学生餐费以及擅自调整食堂饭菜价格问题;

7.学校强制或变相强制学生在食堂就餐问题;

8.学校食品安全主体责任以及食品安全校长负责制不落实问题;

9.学校食堂管理20条底线要求执行不到位问题(详见《省教育厅省市场监督管理局省卫生健康委员会关于进一步巩固和加强全省中小学校食堂管理工作基础专项行动实施方案的通知》(鄂教后勤〔2021〕1号);

10.学生及家长反映较为突出的学校食堂饭菜质次价高问题。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(8月31日前)

成立全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作专班，制定印发工作方案，全面安排部署专项整治工作。各地各学校也要相应成立工作专班，制定工作方案，落实工作措施，明确责任分工，迅速启动专项整治工作。

咸宁市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作领导小组组成如下：

组长：陈礼高     

副组长:王丽君  汪金月     

成员：王定忠  张文达  杜江红  袁建宏  赵珊  黎璠

市教育局联络人：黎璠   

联系方式：0715-8126141，1009298143@qq.com。

(二)自查自纠阶段(9月30日前)

各地各学校对照专项整治内容和有关工作要求认真开展自查自纠，查摆问题不留死角，发现问题及时整改，做到边查边改、立知立改。在自查自纠过程中，各地各学校要注意与前段时间启动实施的巩固和加强全市中小学校食堂管理工作基础专项行动有效结合起来，做到同研究、同部署、同推进，避免打乱仗，搞形式主义。

(三)检查阶段(10月31日前)

各地各学校自查自纠工作完成以后，各县（市、区）要对各学校（幼儿园）专项整治工作落实情况进行重点督导指导，督促推动工作落实，对有群众举报投诉的学校和自查自纠措施不得力、工作走过场的学校（幼儿园）重点督查，并形成自查自纠总结报告(包括工作情况、存在问题、原因分析、整改措施以及工作建议等)经县级教育部门主要领导签字并加盖单位公章，于9月26日前报送市教育局专项整治工作专班。市教育局也对县（市、区）专项整治工作开展情况进行督导调研。

(四)巩固提高阶段(12月15日前)

各地各学校在自查自纠和重点检查基础上全面抓好问题整改落实,建立问题清单、责任清单和整改清单，落实工作台账和销号制度，确保问题整改“见底清零”，同时注重举一反三，有针对性补短板。强弱项、堵漏洞，精细精准完善各项制度措施，努力构建长效管理机制，特别对一些疑难复杂问题要深入研究，防止久拖不决，有效巩固专项整治工作成果。

五、工作要求

(一)提高政治站位。学校食堂是后勤服务与保障工作的重要阵地，各地各学校要深刻认识到做好学校食堂服务保障工作的重要性和迫切性，要加强组织领导，确保专项整治工作顺利进行，各地教育部门和学校主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。要把专项整治工作作为践行“我为群众办实事”推进党史学习教育走深走实的重要举措，以高度的政治责任感和扎实的工作作风高质量完成专项整治工作任务。

(二)强化部门协同。专项整治工作时间紧、任务重、要求高，内容涉及财务管理、食品安全、卫生健康等方方面面，要建立健全专项整治工作部门协同联动机制，协调解决专项整治过程中遇到的困难和问题，有力推动专项整治工作开展。要强化正面宣传引导，密切关注舆情发展，严防借机恶意诋毁、炒作，积极营造良好的外部环境。

(三)严肃工作纪律。要坚持把纪律挺在前面，防止形式主义和官僚主义，对在专项整治工作中组织领导不力、工作措施不实、敷衍应付，进展缓慢的，要责令限期整改；对大而化之、做表面文章的，要严肃批评、坚决纠正。各地各学校提供的材料和数据要真实可信、客观完整，对于隐瞒不报、弄虚作假的，一经查实，将严肃追责问责。从9月份起，每月2日前向市教育局上报专项整治工作开展情况、进展情况(包括相关数据、典型案例和事例、经验做法等)。10月19日前，各县（市、区）教育局、市直各学校向市教育局报送阶段性工作情况。12月15日前，各县（市、区）教育局、市直各学校上报全年工作总结报告，并提供相关支撑材料。届时市教育局将全市工作总结上报省教育厅。