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名 称： 咸宁市2017年教育经费统计情况分析报告 发布日期： 2018年09月06日
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2017年度，咸宁市累计完成教育总投入42.29亿元，其中公共财政安排的教育事业费36.65亿元，事业收入5.24亿元，民办投入0.25亿元。统计范围包括我市幼儿园至高等教育（不含湖北科技学院）学校995所，折合春秋两季学生489439人。现将本年度经费统计情况分析如下：
一、教育经费投入情况分析
教育经费的“两个比例”为国家财政性教育经费占地方生产总值的比例（%）及公共财政教育经费占公共财政预算支出的比例（%）情况。分县市区分析如下。
1、国家财政性教育经费占地方生产总值的比例（%）情况
省(区、市、县) | 序号 | 国家财政性教育经费占地方生产总值的比例（%） | |||
上年 | 本年 | 增减（百分点） | |||
甲 | 乙 | 1 | 2 | 3 | |
咸宁市 | 1 | 3.55 | 3.24 | -0.31 | |
咸宁市本级 | 2 | ||||
咸安区 | 3 | 2.68 | 2.68 | 0.00 | |
嘉鱼县 | 4 | 1.95 | 1.47 | -0.48 | |
通城县 | 5 | 4.95 | 5.54 | 0.59 | |
崇阳县 | 6 | 4.13 | 3.50 | -0.63 | |
通山县 | 7 | 6.30 | 5.72 | -0.58 | |
赤壁市 | 8 | 1.64 | 1.66 | 0.02 | |
2、公共财政教育经费占公共财政预算支出的比例（%）情况
省(区、市、县) | 序号 | 公共财政教育经费占公共财政预算支出的比例（%） | |||
上年 | 本年 | 增减（百分点） | |||
甲 | 乙 | 4 | 5 | 6 | |
咸宁市 | 1 | 18.18 | 17.34 | -0.84 | |
咸宁市本级 | 2 | 14.63 | 14.95 | 0.32 | |
咸安区 | 3 | 20.81 | 20.81 | 0.00 | |
嘉鱼县 | 4 | 15.54 | 11.45 | -4.09 | |
通城县 | 5 | 19.75 | 22.19 | 2.44 | |
崇阳县 | 6 | 16.47 | 14.43 | -2.04 | |
通山县 | 7 | 21.38 | 21.14 | -0.24 | |
赤壁市 | 8 | 14.70 | 15.45 | 0.75 | |
分析说明情况：除去嘉鱼县、崇阳县、通山县其他县市区均实现了增长，但是增长幅度不大，主要原因为：一是地方财力不足，用于教育部门的资金捉襟见肘。二是由于改薄工作接近尾声，上级转移支付资金减少。三是保障性支出中，退休教师工资、社保、医保等支出由205科目转入纳入209、210等科目，按照要求本统计仅统计205科目下教育经费，导致经费减少。三是由于各地GDP增长较快，教育投入资金增速不及。
2016年全市公共财政教育经费投入36.60亿元，2017年投入36.65亿元，纯投入增加5000万元，在各项转移支付资金减少的情况下，依旧保证投入逐年提高。
二、生均公用经费及教育事业费情况
咸宁市生均教育事业费情况
学制 | 上年 | 本年 | 增减（%） |
普通高等学校（元） | 12,173.27 | 12,784.03 | 5.02 |
中等职业学校（元） | 14,066.06 | 13,791.40 | -1.95 |
普通高中（元） | 11,905.14 | 12,754.89 | 7.14 |
普通初中（元） | 13,236.65 | 12,231.10 | -7.60 |
普通小学（元） | 6,681.49 | 7,041.47 | 5.39 |
咸宁市生均预算内公用经费费情况
学制 | 上年 | 本年 | 增减（%） |
普通高等学校（元） | 4,571.82 | 4,596.65 | 0.54 |
中等职业学校（元） | 8,320.91 | 7,385.47 | -11.24 |
普通高中（元） | 4,983.76 | 4,683.16 | -6.03 |
普通初中（元） | 2,985.99 | 3,181.67 | 6.55 |
普通小学（元） | 2,027.32 | 1,927.70 | -4.91 |
分析原因：1、中职教育一旦存在大量的项目支出后，容易导致数据急剧变化，在中职改造过程中，前两年赤壁、嘉鱼、通山、咸安均有超过1亿元的投入，拉高了生均。投入减少进入后期尾款支付，验收时，资金量下降明显，导致中职指标双降。2、普通高中阶段，事业费提高，但是公用经费不足，主要原因为普通高中公用经费保障不足，在满足教职工福利待遇后，各地财政无力支付公用经费。3、初中、小学升降明显，主要表现在满足生均公用经费标准后，收上级转移支付的影响颇大，上年经过投入的学段，本年无法保证持续增长。
三、部分问题的报告说明
1、部分公办学校没有事业收入。
受学费减免政策、精准扶贫工作影响，中职、高中贫困学校免交学费，部分学费直接纳入财政预算拨付。
2、民办学校有财政拨款，并用于支付教师工资。
为施行教育均衡发展，我是公办、民办教师进行交流，部分公办学校老师在民办学校任教，考评均在民办学校，由财政支付工资，导致列支在民办学校。
3、我市严格按照统计口径，仅统计205科目下教育资金，虽然用于教育但是列支在外的资金，未统计在教
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